停電管理規定

節能[1990]1149號

電力局，省、市、自治區電力局，電力設計院，電調院，水利電力出版社：

根據務(wù)院發(fā)布的《節約能源管理暫行條例》號文件，為推動(dòng)各級電力部門(mén)加強電網(wǎng)的失電管理，我部組織制定了《電力網(wǎng)電能損耗管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)(見(jiàn)附件)，現予印發(fā)施行。原水利電力部1982年發(fā)布的《線(xiàn)路損失管理條例》(試行)同時(shí)廢止。

請及時(shí)向我部報告本《規定》的執行情況和建議。

附件：

電網(wǎng)電能損耗管理規定

1990年12月22日

較好章總則

較好條電網(wǎng)線(xiàn)損率(簡(jiǎn)稱(chēng)線(xiàn)損率)是家評估電力部門(mén)的重要經(jīng)濟指標，也是代表電力系統規劃設計水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和運行管理水平的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標。

為促進(jìn)各級電力部門(mén)加強線(xiàn)損管理，根據務(wù)院《節約能源管理暫行條例》號文件和能源部《工業(yè)電力實(shí)施細則》，制定本規定。

第二條各級電力部門(mén)應當加強規劃設計，改善電網(wǎng)結構，實(shí)現電網(wǎng)經(jīng)濟運行；不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，改進(jìn)管理；研究改革線(xiàn)損管理制度，努力降低電網(wǎng)電能損耗。

第三條本規定適用于全已投入各級電壓運行的電力系統。

第四條各電力局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)局)、各省(市、自治區)電力局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局)可根據本規定的要求，結合本地區、本單位的具體情況，制定實(shí)施細則。

第二章管理制度和職責

第五條各網(wǎng)局、省局應建立健全節能領(lǐng)導小組，由分管節能的局領(lǐng)導或總工程師負責領(lǐng)導線(xiàn)損工作，確定生物技術(shù)、規劃、調度、基建、農電、用電等部門(mén)在線(xiàn)損工作中的職責分工和綜合歸口部門(mén)。歸口部門(mén)應配備專(zhuān)職線(xiàn)損管理技術(shù)干部，其他部門(mén)可設置專(zhuān)職或兼職線(xiàn)損工作技術(shù)干部。網(wǎng)局和省局的職責是：

1.負責貫徹執行家和能源部的節能方針、政策、法規、標準及相關(guān)節能指令，并對所屬單位的執行情況進(jìn)行監督檢查；

2.制定本地區降損計劃，組織實(shí)施重大降損措施；

3.檢查評估下屬單位線(xiàn)損率計劃指標；

4.總結交流線(xiàn)損工作經(jīng)驗，分析降損效果及存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

節能領(lǐng)導小組與線(xiàn)損相關(guān)的日常工作由歸口部門(mén)辦理。

第六條供電局(電力局、地區電力局、供電公司)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供電局)、縣電力局(農電局、供電局、供電公司)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣電力局)應建立健全由生物技術(shù)、規劃、調度、用電、計量、農電等相關(guān)部門(mén)人員組成的線(xiàn)損領(lǐng)導小組。以局領(lǐng)導或主管節能的總工程師為組長(cháng)，負責領(lǐng)導，歸口部門(mén)配備專(zhuān)職線(xiàn)損技術(shù)干部處理領(lǐng)導小組的日常工作，其他部門(mén)和基層生產(chǎn)單位設置專(zhuān)職或兼職線(xiàn)損技術(shù)干部。供電局和縣電力局的職責是： #p#分頁(yè)標題#e#

1.負責監督和檢查全球物流

線(xiàn)損率規劃指標的編制以線(xiàn)損理論計算值和歷年線(xiàn)損率統計值為基礎，根據以下影響線(xiàn)損率升降的因素進(jìn)行修正：

1.系統功率分布、負載增長(cháng)和功耗構成的變化；

2.電網(wǎng)結構、系統運行方式和系統內潮流分布的變化；

3.影響基建、改善和降損的技術(shù)措施投入運行；

4.新工業(yè)用戶(hù)投產(chǎn)的影響；

5.更換系統中的主要部件和通過(guò)部件改變負載。

第九條線(xiàn)損率指標實(shí)行分級管理，按期考核。也可以根據本地區、本單位的具體情況逐步承包。根據調度管轄、電壓等級和承包商劃分管理和評估范圍。

凡輸變電設備(包括攝像機等。)由網(wǎng)局和省局調度管理，輸變電過(guò)程中的停電稱(chēng)為網(wǎng)損，分別由網(wǎng)局網(wǎng)絡(luò )調度和省局省級調度管理，并進(jìn)行考核；輸變電設備(包括攝像機等)的電能損耗。)供電局管的叫區域線(xiàn)損，由供電局管，評估。地區線(xiàn)損也要分解為輸變電線(xiàn)損和配電線(xiàn)損，分別由地區調度辦公室、地區供電局和供電局下屬的縣電力局管理，并進(jìn)行考核。

第十條供電局在分級管理、定期考核的基礎上，負責輸配電線(xiàn)路損耗的管理。根據本單位的具體情況，按電壓等級、變電站、線(xiàn)路(或件)將線(xiàn)損率指標承包給各基層單位或班組。

第十一條兩個(gè)以上供電局之間的送電、互供、共用線(xiàn)路造成的線(xiàn)損，由供電局雙方根據具體情況協(xié)商解決，或由上級主管網(wǎng)局、省局解決?？鐓^域電網(wǎng)

第12條用戶(hù)專(zhuān)用線(xiàn)路、專(zhuān)用干式變壓器的電能損耗由產(chǎn)權所有者負擔。如專(zhuān)用線(xiàn)路、干式變壓器產(chǎn)權雖已移交供電局，而該線(xiàn)路、干式變壓器又系專(zhuān)供某特定用戶(hù)者，其電能損耗的負擔也可經(jīng)雙方協(xié)調確定。躉售部分在躉購單位管理范圍內所發(fā)生的電能損耗由躉購單位負擔，任何部門(mén)及個(gè)人無(wú)權減免應承擔的電能損耗。

第13條為了便于檢查和考核線(xiàn)損管理工作，根據具體情況可建立以下與線(xiàn)損管理有關(guān)的小指標進(jìn)行內部統計和考核：

1.技術(shù)措施降損電量及營(yíng)業(yè)迫補電量；

2.電能表校前合格率、校驗率、輪換率、故障率；

3.母線(xiàn)電量不平衡率；

4.月末及月末日24點(diǎn)抄見(jiàn)電量比重；

5.變電站站用電指標完成率；

6.高峰負荷時(shí)功率因數、低谷負荷時(shí)功率因數、月平均功率因數；

7.電壓監視點(diǎn)電壓合格率。

網(wǎng)局、省局、供電局均應逐級統計和考核上列各項小指標。各局亦可根據本單位具體情況增加若干小指標進(jìn)行內部統計和考核。

第14條各級電力部門(mén)應對線(xiàn)損率進(jìn)行月統計季考核。根據部頒的統計辦法按期編送統計報表。當線(xiàn)損率有較大變化時(shí)，必須進(jìn)行分析并查出原因。#p#分頁(yè)標題#e#

第15條為使線(xiàn)損分析工作不斷深入，使它能夠反映出各種電壓等級電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )結構、設備技術(shù)狀況、用電構成及管理水平等方面的特點(diǎn)，各級電力部門(mén)除執行部頒的統計辦法和有關(guān)規定外，應開(kāi)展以下線(xiàn)損統計和分析工作：

1.網(wǎng)損和地區線(xiàn)損中的送變電線(xiàn)損分析應分壓、分線(xiàn)進(jìn)行，配電線(xiàn)損的分析應分區、分站、分線(xiàn)或分臺區進(jìn)行，并分別與其相對應的線(xiàn)損理論計算值進(jìn)行比較，以掌握線(xiàn)損電量的組成，找出送變配電系統的薄弱環(huán)節，明確降損的主攻方向；

2.按電力網(wǎng)中元件分類(lèi)統計分析線(xiàn)損。按電網(wǎng)中升、降壓干式變壓器、配電干式變壓器和各級電壓的輸、送、配電線(xiàn)路等主要元件的技術(shù)參數，通過(guò)理論計算和統計分類(lèi)，掌握電網(wǎng)中線(xiàn)路總損耗，各級電壓等級線(xiàn)路的損耗及所占比重，干式變壓器總損耗，各級電壓干式變壓器的損耗及所占比重，其中干式變壓器銅損和鐵損又各占若干等等，便于找出問(wèn)題，采取措施；

3.按售電構成統計分析線(xiàn)損.。電壓等級劃分，將無(wú)損的用戶(hù)專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用變電站、通過(guò)用戶(hù)的轉供電、躉售電等相應的售電量扣除后進(jìn)行統計分析，以求得真實(shí)的線(xiàn)損率。

第16條各級電力部門(mén)應認真總結線(xiàn)損管理經(jīng)驗，計算降低線(xiàn)損的效果。每季進(jìn)行一次線(xiàn)損分析，每半年進(jìn)行一次小結，全年進(jìn)行一次總結，并分別報送有關(guān)上級。

第四章技術(shù)措施

第17條各級電力部門(mén)在進(jìn)行電網(wǎng)規劃設計時(shí)，應按照原水電部頒《電力系統安全穩定導則》和《城市電網(wǎng)規劃設計導則(試行)》的有關(guān)規定執行，并將降損節電作為綜合技術(shù)經(jīng)濟分析的重要內容之一，以便合理加強電網(wǎng)的建設和改造，不斷提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性。

第18條各級電力部門(mén)每年應制訂降低線(xiàn)損的技術(shù)措施計劃，分別納入基建、大修、技改等工程項目安排實(shí)施。

第19條各級電力部門(mén)都要采取各種行之有效的降損措施。重點(diǎn)抓好電網(wǎng)規劃、調整電網(wǎng)布局、升壓改造、簡(jiǎn)化電壓等級、縮短供電半徑、減少迂回供電，合理選擇導線(xiàn)截面、干式變壓器規格、容量及完善防竊電措施等項工作。先先要對投資少、工期短、降損效果顯著(zhù)的措施，抓緊實(shí)施。

第20條按照能源部頒SD325—89《電力系統電壓和無(wú)功電力技術(shù)導則》和《電力系統電壓和無(wú)功電力管理條例》的規定，并按照電力系統無(wú)功優(yōu)化計算的結果，合理配置無(wú)功補償設備，做到無(wú)功就地補償、分壓、分區平衡，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。

第21條各級調度部門(mén)要根據電力系統設備的技術(shù)狀況、負荷潮流的變化及時(shí)調整運行方式，做到電網(wǎng)經(jīng)濟運行，大力推行帶電作業(yè)，維持電網(wǎng)正常運行方式；要搞好干式變壓器的經(jīng)濟運行，調整超經(jīng)濟運行范圍的干式變壓器，及時(shí)停運空載干式變壓器；排灌用干式變壓器要專(zhuān)用化，在非排灌季節應及時(shí)退出運行。#p#分頁(yè)標題#e#

第22條各級電力部門(mén)應有計劃地逐步將高能耗的配電干式變壓器更換或改造為低能耗的配電干式變壓器。凡新購置配電干式變壓器必須是低能耗的，否則各物資部門(mén)不得購買(mǎi)，供電部門(mén)不準裝用。使用部門(mén)不得投入運行。

第23條各級電力部門(mén)必須定期組織負荷實(shí)測，并進(jìn)行線(xiàn)損理論計算。35千伏及以上系統每年進(jìn)行一次計算，10千伏及以下系統至少每二年進(jìn)行一次。遇有電源分布、網(wǎng)絡(luò )結構有重大變化時(shí)還應及時(shí)計算，線(xiàn)損理論計算應按管理與考核范圍分壓進(jìn)行，其計算原則和方法可參照部頒《電力網(wǎng)電能損耗計算導則(試行)》的有關(guān)規定。理論計算值要與統計值進(jìn)行對比，找出管理上和設備上的問(wèn)題，有針對性地采取改進(jìn)措施。為提高理論計算的準確度和速度，應使用電子計算機計算，并不斷開(kāi)發(fā)和充實(shí)計算程序。

第五章用電管理

第24條各級電力部門(mén)必須加強用電管理工作，加強各營(yíng)業(yè)管理崗位責任制，減少內部責任差錯，防止竊電和違章用電。堅持開(kāi)展經(jīng)常性的用電檢查，及時(shí)發(fā)現由于管理不善所產(chǎn)生的電量損失，以降低管理線(xiàn)損。

第25條合理安排抄表例日，應使每個(gè)月的供、售電量盡可能相對應，以減少統計線(xiàn)損率的波動(dòng)。對專(zhuān)用線(xiàn)路、專(zhuān)用變電站、躉售單位和季節性供電的用戶(hù)以及有條件實(shí)行月末日24點(diǎn)抄表的用戶(hù)，均必須在月末日24點(diǎn)抄表，月末日24點(diǎn)抄見(jiàn)電量和月末抄見(jiàn)電量應占總售電量的75以上。其余用戶(hù)的抄表例日應予固定，不得變更。

第26條加強對用戶(hù)無(wú)功、電力的管理，提高用戶(hù)無(wú)功補償設備的補償效果，幫助督促用戶(hù)按照《全供用電規則》、部頒《電力系統電壓和無(wú)功電力管理條例》和《功率因數調整電費辦法》的規定，采用集中與分散補償相結合的方式，增加無(wú)功補償設備，提高功率因數，使之達到規定的標準值。

用戶(hù)安裝無(wú)功集中補償設備，應同時(shí)安裝隨電壓、功率因數或時(shí)間變化能自動(dòng)投切的裝置。無(wú)自動(dòng)投切裝置的新用戶(hù)不予接電，已投產(chǎn)的老用戶(hù)限期補裝。

第27條凡實(shí)行功率因數調整電費的用戶(hù)，應裝設帶有防倒裝置的無(wú)功電能表，凡有可能向電網(wǎng)倒送無(wú)功電量的用戶(hù)，應在計費計量點(diǎn)加裝帶有防倒裝置的反向無(wú)功電能表，按倒送的無(wú)功電量與實(shí)用無(wú)功電量?jì)烧呓^對值之和，計算月平均功率因數；根據電網(wǎng)需要，對大用戶(hù)(由各供電局確定報省局批準)實(shí)行高峰功率因數考核；對部分大用戶(hù)還可逐步試行高峰、低谷功率因數考核。

第28條發(fā)電廠(chǎng)直供的用戶(hù)，其功率因數考核標準，可由當地供電局根據電壓和無(wú)功潮流計算確定，并應報省局核準。

第29條嚴格發(fā)電廠(chǎng)廠(chǎng)用電、變電站站用電的管理，應消除發(fā)電廠(chǎng)內及附近和變電站內及附近的無(wú)償用電和違章用電現象。廠(chǎng)、站用電均應裝表計量，并接受當地供電部門(mén)的用電監察。#p#分頁(yè)標題#e#

站用電應計入線(xiàn)損中，應列為考核變電站的一項技術(shù)經(jīng)濟指標。

發(fā)電廠(chǎng)和變電站的其他生產(chǎn)用電(如大、小修、基建、修配、熔冰、試驗等)和非生產(chǎn)用電(如辦公樓照明、職工宿舍用電等)應由當地供電部門(mén)嚴格管理，裝表計量收費，不得計入廠(chǎng)用、站用電和線(xiàn)損之中。

第六章電能計量管理

第30條發(fā)電廠(chǎng)與電力網(wǎng)的關(guān)口電能計量裝置、變電站和用戶(hù)的電能計量裝置均應由當地供電局進(jìn)行測試和管理。特殊情況可由網(wǎng)局或省局指定單位進(jìn)行測試與管理。

第31條電能計量裝置應按部頒《電能計量裝置管理規程》、《電能計量裝置檢驗規程》和網(wǎng)局、省局的有關(guān)規程的規定，定期進(jìn)行檢驗和調換。高壓電能表調前合格率應達到99以上，高壓電能表故障率應小于1，檢驗率應達到100，低壓三相電能表輪換率應達到l00。

第32條電能計量裝置接線(xiàn)應正確可靠，各元件的誤差必須在允許范圍之內。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)電能計量裝置實(shí)行綜合誤差考核管理。電壓互感器二次回路電壓降，Ⅰ類(lèi)不應超過(guò)二次額定電壓的0.25；Ⅱ、Ⅲ類(lèi)不應超過(guò)0.5。

第33條各級電力試驗研究所負責對電能計量設備進(jìn)行監督，對電能標準表計負責傳遞、檢定工作，并對發(fā)電廠(chǎng)、供電局、縣電力局使用的標準電能表，至少每六個(gè)月檢定一次，標準互感器至少每?jì)赡隀z定一次。對大型發(fā)電、供電設備、重要聯(lián)絡(luò )線(xiàn)的電能表及其他重要關(guān)口電能表也應進(jìn)行監督，定期抽查檢驗，并指導發(fā)電廠(chǎng)、供電局采取針對性措施，以保證電能計量的準確性。

第34條新投產(chǎn)的發(fā)電廠(chǎng)、變電站的電能計量裝置的裝設地點(diǎn)、安裝條件以及電能計量裝置準確度等，應根據考核電力系統技術(shù)經(jīng)濟指標、分壓分線(xiàn)統計分析和合理計費的要求安裝，并應符合有關(guān)規程的規定。已運行的發(fā)電廠(chǎng)、變電站電能計量裝置不全和準確度不合要求的，由發(fā)電廠(chǎng)、供電局、縣電力局逐步更換和補齊，先先要對大型發(fā)電機組、樞紐變電站、重要聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、大用戶(hù)的主要計量點(diǎn)，應分期、分批換裝為0.5～1.0級電能表及0.2～O.5級測量用互感器。

大用戶(hù)專(zhuān)用變電站和專(zhuān)用線(xiàn)路計量電能表用的測量用互感器的裝設應按《電力裝置的電測量?jì)x表裝置設計規范》和《全供用電規則》的規定執行。

凡新裝或增裝的電能計量裝置均應有電能計量管理負責人和線(xiàn)損專(zhuān)責人參加設計審查和驗收。

第35條發(fā)電廠(chǎng)和變電站的運行人員應加強對電能計量的運行管理，按月做母線(xiàn)和全廠(chǎng)、站的電量平衡計算。發(fā)電廠(chǎng)和220千伏及以上變電站母線(xiàn)的電量不平衡率不超過(guò)±1；220千伏以下變電站母線(xiàn)電量不平衡率不應超過(guò)±2

第七章獎懲

第36條根據財攻部、原勞動(dòng)人事部、原家經(jīng)委(86)財工字第l7號文《頒發(fā)營(yíng)工業(yè)交通企業(yè)原材料、燃料節約獎試行辦法》和能源部有關(guān)規定實(shí)行節電獎。#p#分頁(yè)標題#e#

第37條節電獎按照定額進(jìn)行考核。網(wǎng)局和直屬省局的線(xiàn)損率定額，由能源部核定；省局的線(xiàn)損率定額由網(wǎng)局核定；供電局的線(xiàn)損率定額由網(wǎng)局或省局核定。

第38條節電獎獎金由主管局統一分配，不得挪用。各級節能管理部門(mén)負責管好、用好該項獎金，發(fā)給與降損工作有關(guān)的單位和個(gè)人、，要防止平均主義。并應制訂出相應的線(xiàn)損獎分配和獎懲辦法。

節能管理部門(mén)應提出獎金總額的30～40用于獎勵節能效果顯著(zhù)、對節能工作貢獻大的單位和個(gè)人。

第39條能源部、網(wǎng)局及省局對降損節電工作有突出貢獻的單位和個(gè)人，給以表彰；對不能完成能耗定額的單位，相應扣減其節能獎金額；對長(cháng)期不能完成節電任務(wù)的單位，給予通報批評。

第八章附則

第40條本規定自頒發(fā)日起實(shí)行。

第41條本規定由能源部負責解釋。