用電網(wǎng)評｜此類(lèi)居民用電促銷(xiāo)當叫停

一條居民用電可享受優(yōu)惠電價(jià)的消息迅速蔓延。某地發(fā)布“一戶(hù)一表”居民用電促銷(xiāo)政策，本年度用電量超出4500千瓦時(shí)的部分，電價(jià)由原來(lái)每千瓦時(shí)0.8283元下調為0.6283元。這不是其先次進(jìn)行居民電價(jià)優(yōu)惠，早在2018年初就印發(fā)相關(guān)文件推行居民用電優(yōu)惠促銷(xiāo)政策。乍看之下，居民用電優(yōu)惠促銷(xiāo)似乎是造福人民、利在百姓的好思路好舉措，且增加電力消費還能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，但深入研究分析并非如此，而其潛在的巨大負面影響也不容小覷。先先，這是對能源資源節約導向的背離。節約資源是我的基本策，《節約能源法》明確“家實(shí)施節約與開(kāi)發(fā)并舉、把節約放在先位的能源發(fā)展戰略”。習近平總書(shū)記也特別強調，要把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，樹(shù)立勤儉節約的消費觀(guān)，加快形成能源節約型社會(huì )。顯然，推行用電優(yōu)惠促銷(xiāo)違此遠矣，且由儉入奢易、由奢入儉難，大手大腳浪費式消費后想再回到節約用電難上加難。其次，這是對居民階梯電價(jià)政策的異化。家發(fā)展改革委2011年印發(fā)《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》，旨在促進(jìn)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設，逐步減少電價(jià)交叉補貼，理順電價(jià)關(guān)系，引導居民合理、節約用電。其中明確，第三檔電價(jià)控制在第二檔電價(jià)的1.5倍左右，起步階段提價(jià)標準每千瓦時(shí)為0.3元左右。用電優(yōu)惠促銷(xiāo)擅自將第三檔加價(jià)標準調降為0.1元、與第二檔電價(jià)僅差0.05元，很難說(shuō)與家政策精神相一致。再次，這只是覆蓋極少數用戶(hù)的優(yōu)惠政策。按照居民階梯電價(jià)政策的基本設置，以?。ㄗ灾螀^、直轄市）為單位執行，各地較好檔電量原則上按覆蓋80%居民用戶(hù)的月均用電量確定，第二檔按覆蓋95%確定。第三檔本身覆蓋的居民用戶(hù)占比并不高，而用電優(yōu)惠促銷(xiāo)電量門(mén)檻更高，覆蓋面之小更可想而知。很明顯，這實(shí)際上是針對極少部分高電量用戶(hù)的優(yōu)惠，絕大多數居民用戶(hù)只是“吃瓜群眾”。較后，這對促進(jìn)電量消費作用極其有限。我電力消費結構中以工業(yè)用電為主，居民用電占比僅為15%左右，進(jìn)入用電優(yōu)惠促銷(xiāo)的電量比重能有多大、對促進(jìn)電力消費的拉動(dòng)力能有多強？期待以此促進(jìn)行業(yè)發(fā)展無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。同時(shí)，因為交叉補貼的存在，居民用得越多，補貼負擔越重，且更多補貼了高用電量的“富人”，越鼓勵其用電越增加補貼負擔。所以，這種僅惠及極少數人卻影響深遠的用電促銷(xiāo)應當及時(shí)叫停。

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